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　　强化央行宏观审慎管理职能

　　尽管如此，央行的权力与职责较此前依旧有较大提升。

　　“此次机构改革将银监会和保监会合并，同时剥离银行业、保险业重要法律法规、审慎监管制度的拟定权到央行，这意味着央行为核心的统筹监管再度迈出重要一步。”原九州证券首席经济学家邓海清点评称。

　　徐忠亦在3月13日发表的文章中指出，此次机构改革，“强化中央银行宏观审慎管理职能，人民银行落实‘三个统筹’，为‘打好防范化解重大风险攻坚战’奠定重要基础。”

　　一是人民银行统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司。人民银行统筹负责系统重要金融机构和金融控股公司的监管规制和机构认定，并具备检查权、处罚权，对高管的人事任免具有否决权。

　　二是人民银行统筹规划、建设和监管重要金融市场基础设施（含各类金融资产登记托管机构），对金融交易所主要业务规则制订修改人民银行具有否决权。

　　三是人民银行统筹负责金融业综合统计。涉及宏观调控、系统性风险等重大问题时，人民银行可根据履职需要进行直接数据采集。

3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据方案，改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。这是继1994年实行分税制改革后，省级及省级以下国税地税机构再次合并。

　　“省级及省级以下国地税合并是我国新时代税收征管体制一项根本性改革，是税收征管体系发展到新的历史阶段的必然要求，对进一步强化税务机关征管手段、提高征管效率质量、节约税收征管成本、统一税收征管体系具有积极推动作用。”吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者说。

　　“国地税合并顺应了新时代对税收征管机构的要求和发展趋势，有利于优化征管资源分配，降低税收征管成本，提高税收征管效能。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震对《证券日报》记者说。